Прокурор Гомельской области рассказывает об угрозах современного общества

История прокурорского надзора в царской России начинается с 1722 года, когда по указу Петра I возникли новые должности – генерал-прокурор и обер-прокурор. Ещё тогда, в XVIII веке, перед новым надзорным органом была поставлена задача «уничтожать зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Подобные задачи стояли перед Государственной прокуратурой, образованной 26 июня 1922 года на третьей сессии ЦИК Белорусской ССР. Именно эта дата отмечается в Беларуси как день работников прокуратуры.

В преддверии 93-й годовщины образования прокуратуры нашего государства о вызовах и угрозах современного общества, коррупционных проявлениях и доверии к людям сегодня наш разговор с прокурором Гомельской области Сергеем АЗЕМШЕЙ.

 О профилактике как панацее

 – Сергей Яковлевич, с какими результатами прокуратура Гомельской области подошла к профессиональному празднику?

 – На протяжении последних лет в Гомельской области мы наблюдаем снижение количества совершённых преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье жителей нашего региона. По итогам прошедших пяти месяцев эта тенденция у нас более выражена, чем в других областях. Так, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество убийств сократились с 35 до 29, количество фактов причинения  тяжких телесных повреждений – с 62 до 48. 

 Вместе с тем хотелось бы более ощутимых  результатов в защите имущественных прав граждан. Несколько возросло количество хищений. Поэтому на сегодня прокуратура как орган, координирующий борьбу с преступностью, рассматривает эту проблему в качестве первоочерёдной. Обращает на себя внимание то, что около половины таких преступлений происходит в силу беспечности самих хозяев вещей. Практически в каждой сводке сообщения о хищениях начинаются словами «из незапертого помещения…», «оставленные без присмотра…» Хотелось бы видеть более заинтересованное отношение населения в сохранности имущества. Особенно это касается жителей села и дачников.

 – Но ведь удалось снизить в регионе количество тяжких и особо тяжких преступлений. С чем вы это связываете?

 – В первую очередь, мы расцениваем это как результат профилактической работы, которую, надо отметить, проводят не только правоохранители. В неё вовлечены все государственные органы, прежде всего местная исполнительная власть, структуры, представляющие гражданское общество, общественные организации, население. Именно общая заинтересованность в обеспечении правопорядка является гарантией успеха.

Одно из главных условий профилактики – своевременное выявление и привлечение к ответственности лиц, которые нарушают покой других людей.  Оставшись безнаказанным, как правило, преступник совершает более дерзкие преступления. В нашей области органы уголовного преследования весьма успешно справляются с этой задачей. За 5 месяцев у нас нет ни одного нераскрытого убийства,  ни одного нераскрытого посягательства на здоровье человека, связанного с причинением тяжких телесных повреждений, ни одного нераскрытого разбоя. Во всех случаях преступники установлены и привлечены к ответственности. 

 Прокуроры, поддерживающие государственное обвинение в суде, формируют обвинительную позицию, исходя из необходимости наиболее сурового наказания именно лиц, подымающих руку на другого человека. Естественно, каждое преступление, смягчающие и отягчающие обстоятельства, доказанность вины изучаются индивидуально. Не могу говорить от имени суда, но мне кажется, что в большинстве случаев мы находим понимание нашего подхода.

 Принципиальна позиция правоохранительных органов и в отношении преступников, ранее имевших проблемы с законом. На период предварительного следствия в отношении таких людей чаще всего применяется мера пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку продолжение преступной деятельности указывает на устойчивость антиобщественных взглядов и то, что ранее принятые меры, не связанные с изоляцией, не принесли результатов. Поведение такого человека представляет угрозу для общества.

 Очень важна работа исполнительной власти по трудовой занятости молодёжи, да и всего населения. Не меньшее значение имеет культурный и спортивный досуг, возможность творческой реализации людей. Сложно переоценить роль общественных формирований в стимулировании этих процессов.

 Безусловно, важное место в вопросе профилактики занимает школа, в целом вся система образования, здравоохранение, ЖЭУ – все, кто непосредственно работает с населением. Очень важно не проходить мимо тревожных «звоночков». Речь идёт о

небезразличном отношении к тому, что окружает, к образу жизни тех, кто живёт рядом. Людей, которые представляют угрозу для общества, не нужно выслеживать, они сами проявляют себя скандалами, пьянством, дебошами, мешают жить окружающим. Своевременное обращение в органы внутренних дел, жилищно-эксплуатационные службы, привлечение внимания к проблемным соседям – это тоже профилактика правонарушений и преступлений.  

 И, как я уже говорил, для профилактики правонарушений требуется активное участие собственников  в обеспечении безопасности своего же имущества. Да и в целом прежде всего каждый из нас сам должен быть заинтересован в собственной защите. Речь идёт об элементарных вещах: оборудовать жилище исправными запорными устройствами, уходя даже ненадолго, закрывать входную дверь, в тёмное время суток стараться передвигаться по освещённым улицам. 

 Об ограничении продажи спиртного

 – Подавляющее большинство преступлений происходит, когда участники событий находятся в состоянии алкогольного опьянения. В Гомеле действует эксперимент по ограничению продажи спиртного. Как вы считаете, он эффективный? Ведь не секрет, что по этому поводу есть споры. Многие считают, что, кто хочет напиться, тот найдёт, как это сделать…

 – Спорить можно о чём угодно, но статистика говорит о том, что эксперимент действенный. Его проведение мы анализировали в разное время, в разных районах области.  Так вот в период ограничения продажи спиртного преступность бытовая, преступность, связанная с посягательством на жизнь и здоровье людей,  снижается. Да, кто задумал выпить, тот выпьет. Но редко кто планирует доводить себя «до края». Большая же часть совершаемых преступлений, по крайней мере, против жизни и здоровья, происходит спонтанно, когда человек подошёл к этому самому «краю». В случае ограничения доступа к алкоголю приобрести его спонтанно возможностей становится меньше. Эта мера выступает одним из сдерживающих средств.

И если поразмышлять, что приводит человека к такой спонтанности? Ведь преступниками не рождаются. Всё начинается с отсутствия воспитания, личной распущенности. В какой-то момент человек начинает больше выпивать, бросает работу, теряет социально-общественные связи, его внутренний мир накаляется. И тут он садится и пьёт. Оказывается мало. Идёт за дополнительной дозой спиртного, чаще не очень качественного. И без того разрушенная психика совмещается с состоянием алкогольного опьянения. Конфликтность приобретает крайние формы, сдерживающие механизмы подавлены алкоголем. В итоге совершается преступление. 

 – Как не допустить этой личной распущенности?

 – Мне кажется, у каждого будет свой индивидуальный ответ на этот вопрос. Но если говорить в общем, то, наверное, плохое в человеке, как сорняк на огороде, прорастает при любых обстоятельствах, а хорошее, наоборот, как полезное растение, надо постоянно культивировать,  подпитывать и оберегать. Как сказал поэт, «душа обязана трудиться и день и ночь, и день и ночь». Человек должен постоянно над собой работать. Это и чтение литературы, и кино, и театр, и занятия спортом. Любая социально полезная занятость, труд, просто оказание помощи другим людям. Все эти занятия не дают человеку разложиться, делают его сильнее. Как только он от них отказывается, его тут же настигает деградация. А у кого насколько хватит запаса прочности, уже зависит от конкретной личности.  

 Естественно, когда, взрослея, ребёнок не видит положительного примера, то возможности для его личностного роста очень невелики. Здесь имеются в виду и семья, и учреждение образования. На мой взгляд, школа должна не только давать знания, но и воспитывать из ребёнка человека, обладающего навыками общения, умеющего найти своё место в жизни, среди людей, уважающего интересы других. Если у ребёнка система ценностей правильно формируется: не совершать преступления, не употреблять наркотики, то ему и не захочется этого делать. Для этого нужно больше уделять внимания внеклассной работе с детьми. Но это должно быть заботой  не только педагогов, но и родительской общественности, каждого родителя в отдельности. 

 О современных технологиях

 – Многие преступления сегодня связаны со сферой высоких технологий. Это повлияло на работу прокуратуры? 

 – Мы, как и все, стараемся соответствовать требованиям жизни, которую невозможно представить без научно-технического прогресса. Все те вызовы и угрозы, которые вместе с ним появляются, постоянно анализируем. К примеру, сегодня посредством интернета происходит распространение наркотических веществ, спайсов. Поэтому на первый план выходит работа по противодействию наркомании в сети.

 Правоохранительные органы приобрели необходимые навыки и опыт в борьбе с киберпреступностью. Осуществляя надзор за дознанием и предварительным расследованием по делам о таких преступлениях, прокуроры также обязаны использовать необходимые знания в этой относительно новой сфере.

 Кроме того, мы  анализируем и чутко реагируем на сообщения в интернете, которые касаются событий и жителей области. Мы тщательно изучаем, что тревожит людей в нашем регионе, какие проявления нарушений законодательства они встречают. И свою работу, плановые и внеплановые проверки стараемся строить, исходя в том числе из этого народного беспокойства.  

 – То есть когда пользователь, к примеру, в комментариях к статье приводит какие-то факты нарушений закона, есть вероятность, что этот текст читает прокурор?

 – Конечно. Но здесь нужно понимать, и постоянные пользователи со мной согласятся, что в этих самых комментариях есть как ни на чём не основанные эмоции,  так и информация, которая действительно заслуживает внимания. И это нужно разделять.

 О коррупции

 – Учитывая факты задержания высокопоставленных чиновников в Гомеле и Гомельской области, сложно обойти тему коррупции… 

 – К сожалению, это так. Гомельщина в последние годы часто звучала в средствах массовой информации. Но это говорит не только о том, что у нас есть коррупция, но и о том, что в регионе сформирована среда неприятия этого негативного явления, и правоохранительные органы готовы противостоять всем коррупционным вызовам. Работа прокуратуры тоже стала более целенаправленной и эффективной в этом направлении. Уже в текущем году по результатам только прокурорских проверок возбуждено около 40 уголовных дел о коррупции. 

 – Какие сферы жизнедеятельности можно назвать самыми коррумпированными?

 – Знаете, факты коррупции выявляются в самых разных сферах.  И мы, проводя проверки исполнения антикоррупционного законодательства, ставим целью не только выявить коррупционное преступление. В большей мере сосредотачиваем усилия на предупреждении коррупционных проявлений, на устранении условий их появления. Важно удержать человека, способного приносить пользу обществу, от соблазна, влекущего неблагоприятные последствия и для государства, и для самого человека. 

Так, ежегодно мы проводим проверки по исполнению закона о коррупции в части предоставления деклараций, проверяем законность государственных закупок, начислений премиальных доплат. Обращаем внимание на обеспечение равных возможностей реализации своих прав гражданами.

 Что касается отраслей, где чаще всего встречаются коррупционные проявления, я бы назвал промышленность, строительство. Хотя периодически такие факты встречаются и в образовании, и в здравоохранении. 

 – Но, видимо, не так часто, ведь в социальной сфере не тот оборот денег?

 – Знаете, на мой взгляд, коррупция в сфере образования – это тоже опасная вещь. И здесь суммы имеют меньшее значение. Преподаватель, который берёт взятки при сдаче экзаменов,  не просто незаконно получает деньги за принятие решения. Он растлевает души молодых людей, которые получают таким образом первые жизненные «уроки», подрывает у них веру в справедливость. 

 О доверии

 – Как часто в прокуратуру обращаются граждане. И с каким вопросами они приходят к прокурору? 

 – По итогам работы за прошлый год, количество обращений граждан в органы прокуратуры выросло, притом что в целом количество обращений в государственные органы снизилось. В какой-то степени я это связываю с доверием органам прокуратуры.

 Людей не всегда удовлетворяет принятое решение по заявлениям о преступлениях соответствующими органами. В каких-то случаях эти жалобы обоснованы, в каких-то  – нет. 

Хочу сказать, что гораздо приятнее помочь человеку, чем отказать в помощи. Естественно, что при этом мы исходим из требований законодательства и справедливости. Но в случаях, когда законодательство позволяет прокурору выбрать одно из возможных решений, мы исходим из интересов человека. Например, ко мне на приём обратилась пожилая одинокая пенсионерка, у которой в результате поломки водопровода произошло затопление квартиры. При этом по её вине затопило и располагавшийся под квартирой мебельный магазин. Была повреждена мебель, стоявшая в торговом зале, на весьма приличную сумму. Женщина обжаловала решение суда первой инстанции о взыскании с неё причинённого ущерба. Изучив со всех сторон ситуацию, наши работники подготовили протест на решение суда с предложением снизить взыскиваемую сумму. И приведённые доводы были восприняты областным судом, который уменьшил её до разумных размеров. В итоге, на мой взгляд, вынесено не только законное, но и справедливое решение.

 – Вы работали следователем, прокурором, сейчас руководите прокуратурой самой большой по территории области страны, через вас прошли сотни уголовных дел. Сегодня ещё что-нибудь может удивить? 

 – Постоянно. Часто в СМИ можно прочитать или услышать выражение: «видавший виды следователь».  И мне оно всегда казалось непонятным. Ни одно преступление, с которым приходилось сталкиваться, не оставляло меня эмоционально равнодушным. Проявление жестокости в любом случае потрясает. Думаешь, на что человек способен, что он при этом думал, чем руководствовался. К таким вещам, наверное, нельзя привыкнуть, относиться спокойно, не удивляться.

 – Но верить окружающим, скорее всего, непросто? Мошенничества, грабежи, коррупция, какое тут будет доверие…

– Как раз наоборот. Я уверен, что людям нужно доверять. И в своих поступках исходить только из этого. Естественно, в рамках разумного. Мне непонятно, как можно жить с человеком и не доверять ему. Или жить в обществе и не доверять никому. Глубоко убеждён, что человека надо рассматривать как существо доброе, гуманное, которому нужно верить. А всё остальное: знание о том, например, что он что-то нехорошее совершил, уже ложится на противоположную чашу весов. А иначе ты сам становишься злым. У каждого есть что-то хорошее и что-то плохое. 

 – Что бы вы назвали самым трудным в работе прокурора? 

 – Я отвечу не о том, что мне кажется трудным, а чего я больше всего опасаюсь. Опасаюсь быть несправедливым. Либо к своим подчинённым, либо к людям, чьи судьбы проходят через наши руки. На мой взгляд, для прокурорского работника, как и для работника других правоохранительных структур, очень важно руководствоваться законом, неукоснительно его соблюдать. Но при этом ещё нужно быть справедливым. А это уже отражение внутреннего мира. 

 О моральном грузе 

 – Как выбрали такую профессию? Может быть, сейчас изменили бы своё решение?

– В моём случае выбор делался просто. Я всегда хотел надеть погоны,  служить Отечеству. К окончанию средней школы остановился на том, что хочу быть следователем. В этом качестве и пришёл в органы прокуратуры. С детства хотелось заниматься тем, что может приносить пользу государству и людям. Так меня воспитали родители, которые также были госслужащими. Отец – Заслуженный юрист Республики Беларусь, то есть в нашей семье уже получается трудовая династия.

 – И ещё всегда было интересно, как юрист выбирает, на какую сторону стать: защищать человека, преступившего закон, или настаивать на жёстком для него наказании… 

 – Это очень непростой вопрос. Поверьте,  все наши работники (от исключений мы стараемся избавляться) несут серьёзный груз моральной ответственности. И это действительно непросто. По опыту работы следователем скажу: пока преступник не установлен, испытываешь к нему неприязнь, даже злость. Но когда его задерживаешь, он уже арестован, находится под стражей, то лично у меня это ощущение злости уходило. Вместо этого появлялся человек со своими достоинствами и недостатками. Ты защищаешь поруганные интересы потерпевшего и государства, руководствуясь законом, и всё. Поэтому у прокурора, который сталкивается в суде с человеком, сидящим на скамье подсудимых, я думаю, примерно такое же отношение. При этом прокурору нужно объективно оценить всё в совокупности: и вину, и смягчающие, и отягчающие обстоятельства. И только после этого подойти к выбору вида и меры наказания. Личное отношение имеет последнее значение.

 – Каких авторов читает прокурор Гомельской области?

 – Самых разных. Нравятся произведения Бориса Васильева, Булгакова, Достоевского. В них есть, над чем поразмышлять. А любимая книга «Тихий Дон» Шолохова.

 – В другой стране хотели  бы жить?

 – Однозначно нет. Беларусь в моём представлении – это оптимальное сочетание европейской цивилизации и славянской искренности, людскости, что ли. Бывая за границей, в том числе в Европе, я всегда возвращаюсь в Беларусь с мыслями о том, что у них хорошо, но у нас не хуже. К тому же, уютнее и теплее. Словом – Родина.

 – Вы присутствуете в университете на защите дипломов у юристов. Какие качества вам хочется видеть в тех, кто приходит на работу в прокуратуру? 

 – За время работы я сделал вывод, что есть люди, которые предназначены для государственной службы, а есть те, которым она чужда. В тех, кто приходит к нам на работу, хотел бы, чтобы просматривались человеческие качества, чтобы это были люди, которые имеют или жизненный опыт, или, по крайней мере, хорошо ориентируются в системе координат «что такое хорошо, и что такое плохо». Конечно, сегодня есть более привлекательные профессии с точки зрения материального обеспечения. Тем не менее, есть люди, для которых прокуратура – это то место, где они полностью себя отдают, и именно они у нас остаются и становятся костяком коллектива. Большая часть наших сотрудников не считается со временем, предана  своей работе и ни с какой другой профессией себя не идентифицирует. 

 – Сергей Яковлевич, сегодня ваш профессиональный праздник…

 – Коллективу и всем коллегам хотел бы пожелать, помимо здоровья и благополучия, понимания близких и никогда не разочаровываться в том, что они делают.

Гомельские Ведомости
Новости Гомеля
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Новости компаний
В какую комбинацию может вылиться смесь детского увлечения хендмейдом и диплом математика, откуда ждать вдохновения, как колдовать в домашних условиях рассказывает графический дизайнер Наталья Белоусова. Когда ты поняла, что тебе нравится быть дизайнером и почему тебе это нравится? Такого дня, чтобы я проснулась и поняла, что пора в дизайн, не было. Скорее, я бессознательно и не спеша к этому шла с детства. Где-то с первого по четвертый класс я буквально п...
Общество
На выставке в Гомеле посетители могут увидеть почти три десятка самых разнообразных кроликов: от белых гигантов до миниатюрных голландских карликовых, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ. Среди наиболее редких пород — гепардовый рекс. Компанию кроликам составляют енот, шиншиллы и мартышка Анфиса. Анастасия Казакова, жительница Гомеля: Я чувствую 6 килограммов хорошего, редкого зайца. Чувствую, что больше испуган заяц, нежели я. Мне всегда казалос...
Общество
Разноплановые акции инициирует Белорусский детский фонд, к нему присоединятся государственные органы, сообщает городской журнал Белка. В пятницу, 29 мая, с 10 до 13 часов главное управление юстиции Гомельского облисполкома проведёт правовое консультирование жителей региона, воспитывающих несовершеннолетних детей. Вопросы о принудительном исполнении судебных постановлений и взыскании алиментов можно задать по телефонам: 22-43-03, 22-43-02, 51-02-87, 51-02-8...
Общество
26 октября 2019 года 34-летний гомельчанин вместе с товарищами отдыхал в кафе на улице Барыкина , когда там появился участковый из Советского РОВД. Офицер в тот день находился на дежурстве. Из райотдела милиции поступило распоряжение выбыть в район кинотеатра «Октябрь». Там неизвестный приставал к детям с неприличными предложениями. Ближайшим зданием к месту происшествия и было кафе. Милиционер предположил, что в заведении должны быть камеры видеонаблюдени...
Общество
Тёмно-синий защитный костюм, чёрные перчатки, большой жёлтый опрыскиватель за спиной... Это не персонаж из фантастического фильма. Именно так выглядят работники коммунальных служб, занимающиеся дезинфекцией подъездов. Работа в этом направлении ведётся в нашем городе уже не первый месяц. И цель её, конечно же, одна: свести к минимуму риск заражения коронавирусом, пишут Гомельские ведомости. Четверг, 11 утра, жилые дома по улице Мазурова. Рабочие по комплекс...
Общество
Говорят, у каждого должна быть своя минута славы. Но есть те, кто не намерен полагаться на случай. Вы уже видели ролик, в котором парень ломает пальцы молотком? Журналисты решили разыскать автора это, мягко говоря, странного видео, чтобы проверить, все ли руки целы. Эти кадры слабо поддаются разумному объяснению. Хотя, вроде и оно есть — два жителя Гомеля бьют себе по рукам молотком, чтобы избежать призыва. В армию со сломанными пальцами однозначно ведь за...
Общество
Кладбище «Красный маяк» превратилось в настоящую свалку. Переполненные урны, разбросанный по территории мусор и даже отработанное масло в канистрах — фото, сделанные сегодня, 24 мая, читатели «Сильных Новостей» прислали в редакцию. Еще вчера утром, обратив внимание на беспорядок, гомельчане забили тревогу и обратились к местным властям. Им пообещали решить вопрос в течение дня, но, очевидно, реакции так и не последовало. «Как видно на фото, вопрос не решае...
Общество
Погода в предпоследнюю неделю весны не радует своим теплом. Дождливо и холодно. А вчера в некоторых районах города выпал град. Так, жители 104-микрорайона успели запечатлеть небывалые погодные явления в конце мая. И даже слепили небольшого снеговика. Видимо, теплая и бесснежная зима 2020 года не позволила сделать этого раньше. Фото опубликовано в сообществе «Гомель, сейчас».
Общество
Как стало известно ЧП Гомель, инцидент произошел 22 мая примерно в 23:00 в магазине «Алми» на ул. Мазурова. Молодая девушка пыталась пронести 16 единиц товара, за которые платить, видимо, не собиралась. Среди них были средства личной гигиены: мыла, краски для волос, крема и тому подобное. Работники магазина вовремя заподозрили правонарушительницу и вызвали милицию. Сотрудники Департамента охраны задержали девушку. Проводится проверка.